Đề xuất Nasco Express trừ phí lấn biển vào tiền dùng đất, tiền thuê đất giúp cuốn các nhà đầu tư thực hành lấn biển để tạo quỹ đất, không gian phát triển mới để xây dựng, phát triển hạ tầng, tỉnh thành ven biển trên nguyên tắc bảo đảm hài hòa ích lợi giữa nhà nước và nhà đầu tư.
Đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT) cho biết, thời gian qua, đơn vị này Nasco Express đã nghiên cứu, tiếp nhận ý Nasco Express kiến của các bộ, ngành và 28 địa phương có biển để Nasco Express hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định về lấn biển. Trong đó, vấn đề thẩm quyền giao khu vực biển để lấn biển; đưa khu vực biển để lấn biển vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền dùng đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án lấn biển… là những nội dung Nasco Express quan yếu được đề cập tại dự thảo Nghị định sửa đổi.
Nasco Express width="" height="">
Dự Nasco Express án lấn biển Cần Giờ (ảnh minh họa).
Theo đại diện Bộ TN&MT, việc giao đất, cho thuê đất sau khi giao khu vực để lấn biển và theo quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt sẽ tháo gỡ vướng mắc bây giờ, tránh được sự không hợp nhất giữa quy định của luật pháp đất đai và pháp luật biển, giúp rút ngắn thời gian, đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nasco Express các dự án lấn biển, sớm đưa nguồn lực đất đai vào phát triển kinh tế - từng lớp…
Theo quy định tại Nasco Express Nghị định số 11/2021/NĐ, Nasco Express nhà đầu tư lấn biển được sử dụng Nasco Express đất lấn biển theo quy định của pháp luật đất đai, tức là giao đất, cho thuê đất sau khi hoàn tất, nghiệm thu lấn biển. Tuy nhiên, điều này sẽ gây khó khăn, vướng mắc, đó là kéo dài thời gian được giao đất, cho thuê đất, kéo dài thời kì chuẩn bị, thực hiện dự án và làm tăng uổng tuân thủ; gây khó khăn và tạo gánh nặng cho nhà đầu tư khi phải bỏ ra một số vốn lớn để san lấp lấn biển nhưng thời kì này Nasco Express nhà đầu tư chưa có quyền lợi gì…
Về mặt thu ngân Nasco Express sách, quy định này cũng không làm Nasco Express lợi cho quốc gia bởi tiền dùng đất, tiền thuê đất cao hơn nhiều so với tiền dùng khu vực biển và nếu giữ quy định như bây chừ thì thu ngân sách từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sẽ chậm hơn từ 3 đến 4 năm cho một dự án đầu tư lấn biển.
Một nội dung quan trọng khác đang có nhiều quan điểm góp ý, đó là vấn đề trừ phí tổn lấn biển vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp. Dự thảo Nghị định đang xây dựng đề xuất, nhà đầu tư dự án lấn biển được khấu trừ tổn phí lấn biển vào tiền dùng đất, tiền thuê đất.
Nhiều ý kiến đồng Nasco Express thuận cấp thiết phải trừ phí lấn Nasco Express biển vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất bởi nhà đầu tư mặc dầu được giao đất, cho thuê đất nhưng bản chất chưa có đất trên thực tiễn mà phải đầu tư Nasco Express chi phí san lấp lấn biển để Nasco Express có mặt bằng quỹ đất để dùng.
Về Nasco Express nguyên lý, tổn phí lấn biển được kết dư trong giá đất vì khi định giá là cứ vào các yếu tố, trong đó có yếu tố quy hoạch và mặt bằng đã hoàn thiện (hao hao như phóng thích mặt bằng giờ). Việc trừ hoài san lấp lấn biển phải đảm bảo nguyên tắc không vượt quá tiền dùng đất, tiền thuê Nasco Express đất phải nộp; trường hợp vượt qua sẽ được tính vào tổn phí đầu tư của dự án.
Tuy nhiên, một số ý kiến khác cho rằng không nên trừ tổn phí lấn biển vào tiền dùng đất, tiền thuê đất phải Nasco Express nộp; việc lựa chọn đầu tư lấn biển và bỏ phí tổn Nasco Express lấn biển là việc nhà đầu tư Nasco Express phải cân nhắc, tính nết khi quyết định đầu tư Nasco Express dự án lấn biển theo nguyên tắc “lời ăn lỗ chịu” và không nên có quy định này.
Theo Bộ TN&MT, chính sách này giúp lôi cuốn các nhà đầu tư thực hiện lấn biển để tạo quỹ đất, không gian phát triển mới để xây dựng, phát triển hạ tầng, tỉnh thành ven biển trên nguyên tắc đảm bảo hài hòa lợi. giữa quốc gia và nhà đầu tư; tách bạch việc xác định phí lấn biển với việc xác định giá đất để tính tiền Nasco Express dùng Nasco Express đất, tiền thuê đất mà nhà đầu tư phải nộp…
Trường hợp không trừ hoài lấn biển thì sẽ không thu Nasco Express hút đầu tư thực hiện các dự án đầu tư lấn biển do nhà đầu tư vừa phải nộp tiền dùng đất, tiền thuê đất vừa phải đầu tư phí san lấp biển để được sử dụng đất.
Việt Nam hiện có khoảng 80 khu lấn biển Nasco Express tại 19 tỉnh, thành Nasco Express ven biển. Các dự án lấn Nasco Express biển quy mô lớn khai triển thuộc các tỉnh thành như Hải Phòng, Quảng Ninh, TP.HCM, Kiên Giang... Nhiều dự án lấn biển khai triển bài bản, góp phần vào phát triển kinh tế - tầng lớp nhưng cũng có nhiều dự án lấn biển gây tác động, ảnh hưởng đến phong cảnh, môi trường, hệ sinh thái, gây xói lở bờ biển... Tại nhiều địa phương diễn ra tình trạng san lấp, lấn biển tràn lan, phá vỡ cảnh quan, quy Nasco Express hoạch; nghiêm trọng hơn còn lợi dụng, biến tướng các dự án được phê chuẩn để tiến hành lấn biển trái phép./.
Văn Ngân
VOV